11月26日下午，河北省人民政府新聞辦公室舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局專(zhuān)場(chǎng)，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)侯貴松介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字河北建設(shè)進(jìn)展成效，相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問(wèn)。
改革引領(lǐng)
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升
一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。我們持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施底座，河北綜合算力指數(shù)連續(xù)兩年位居全國(guó)第一，廊坊、張家口城市算力分指數(shù)排名領(lǐng)跑全國(guó)，算力優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。全國(guó)首個(gè)一體化省級(jí)算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)上線運(yùn)行，構(gòu)建覆蓋全省的算力監(jiān)測(cè)調(diào)度運(yùn)營(yíng)體系。我們搶抓國(guó)家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略機(jī)遇，積極探索算電協(xié)同發(fā)展，中明科技投資建設(shè)的京津冀樞紐張家口中明智算中心一期項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，合盈數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園算電協(xié)同數(shù)據(jù)中心交付使用。實(shí)施數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施筑基行動(dòng)，以試點(diǎn)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。雄安數(shù)城、中礦數(shù)據(jù)、中國(guó)星網(wǎng)分別入選國(guó)家城市、行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，初步構(gòu)建“城市—行業(yè)—企業(yè)”三維立體格局。布局15個(gè)省級(jí)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，形成覆蓋面廣、特色鮮明、實(shí)效突出的示范矩陣。指導(dǎo)保定數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)元件）建設(shè)項(xiàng)目，成功入選國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二批先行先試單位。
二是公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值加速釋放。我們系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)擴(kuò)大高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)供給，推動(dòng)海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)歸集總量連續(xù)兩年位列全國(guó)第一，共享總量突破1萬(wàn)億條，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放達(dá)2130項(xiàng)，覆蓋科研創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等20多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。我們上線公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，累計(jì)完成13324筆登記業(yè)務(wù)，登記數(shù)量居全國(guó)前列。創(chuàng)新構(gòu)建“一局三中心”公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，制定授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度規(guī)范和全生命周期安全防控體系，搭建授權(quán)平臺(tái)、登記平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)保障設(shè)施，全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)取得階段性成效。我們推進(jìn)保定國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，年標(biāo)注能力超過(guò)2PB，位居全國(guó)7個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地前列。推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選取典型縣域特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融試點(diǎn)，探索“數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)+金融”路徑，用數(shù)據(jù)破解中小企業(yè)融資難題。
三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。我們出臺(tái)《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，加快構(gòu)建促進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，統(tǒng)籌布局算力、數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、空天信息等新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造引領(lǐng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎。全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，2024年電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)4177.8億元。截至今年9月，累計(jì)培育A股上市企業(yè)23家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)99家、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍6家、智能工廠14家。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，截至今年9月，全省累計(jì)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)371個(gè)，上云企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家。同時(shí)，我們緊抓人工智能機(jī)遇，在鋼鐵、化工、港口、醫(yī)療等26個(gè)領(lǐng)域研發(fā)垂直大模型292個(gè)，創(chuàng)新推動(dòng)大模型向智能體迭代，研發(fā)智能體46個(gè)。數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)成效初顯，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)大數(shù)據(jù)與模型技術(shù)實(shí)現(xiàn)小麥灌溉施肥精準(zhǔn)化，每畝地化肥使用量降低15%；工業(yè)領(lǐng)域，利用實(shí)時(shí)工況數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)最優(yōu)能源分配方案，智能調(diào)控?能源效率，綜合能耗降低8%；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用模型分析技術(shù)使患者入院至溶栓決策時(shí)間平均縮短22分鐘，溶栓治療率提升27%。
數(shù)據(jù)賦能
數(shù)字政務(wù)服務(wù)更加可感可及
一是便捷高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。我們堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，建成業(yè)務(wù)中樞，全力推動(dòng)四批42個(gè)“一件事”落地。其中，前三批重點(diǎn)事項(xiàng)累計(jì)壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報(bào)材料63%、辦理時(shí)限70%，壓減率處于全國(guó)前列，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。比如，“新生兒出生一件事”讓新手父母線上一次申請(qǐng)，即可聯(lián)動(dòng)辦理出生證、戶(hù)口、醫(yī)保等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，已服務(wù)22.97萬(wàn)戶(hù)家庭。同時(shí)，積極推動(dòng)基層報(bào)表數(shù)據(jù)“一表通”工作，通過(guò)省級(jí)統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行，全面排查摸底、清理規(guī)范、精簡(jiǎn)整合，報(bào)表總數(shù)從3914張壓減至871張，精簡(jiǎn)率達(dá)77.75%。我們高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“一表通”系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和智能預(yù)填功能，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)“一次填報(bào)、多方共享”，有力破解基層重復(fù)統(tǒng)表報(bào)數(shù)、重復(fù)采集數(shù)據(jù)等問(wèn)題，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。
二是公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)深化。我們聚焦評(píng)標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和招標(biāo)人、專(zhuān)家兩個(gè)關(guān)鍵主體，全面推行以“盲抽”“盲評(píng)”為核心的“雙盲”評(píng)審改革，著力根治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“明招暗定”“圍標(biāo)串標(biāo)”等頑疾。在機(jī)制設(shè)計(jì)上，推行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“盲抽”，斬?cái)酀撛诘穆?lián)系鏈條；實(shí)行技術(shù)標(biāo)“盲評(píng)”，確保專(zhuān)家基于方案質(zhì)量客觀公正打分。在物理與空間隔離上，實(shí)施“分散”評(píng)標(biāo)、全程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，禁止代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，有效杜絕暗箱操作。在全流程管理上，強(qiáng)化專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)與管理，增加細(xì)分領(lǐng)域?qū)＜覕?shù)量，打破“小圈子”；推行“最少招標(biāo)人”制度，采用隱身、變聲等技術(shù)及制式模板介紹項(xiàng)目，最大限度減少人為干預(yù)。探索智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)招、投、開(kāi)、評(píng)、定全流程電子化網(wǎng)辦，并在電子監(jiān)管系統(tǒng)中增設(shè)智慧預(yù)警模塊，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。這項(xiàng)改革構(gòu)建起“不能腐”的制度約束，顯著提升交易活動(dòng)的公平性與公正性，極大激發(fā)市場(chǎng)主體的參與熱情和發(fā)展信心。
三是12345熱線全方位服務(wù)社會(huì)治理。我們堅(jiān)持將12345熱線作為傾聽(tīng)企業(yè)群眾訴求、推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題的重要渠道，不斷規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)水平。2023年以來(lái)，全省熱線累計(jì)受理訴求5196萬(wàn)件，日均受理量持續(xù)增長(zhǎng)，接通率和話務(wù)員服務(wù)滿(mǎn)意度保持在99%以上?！笆奈濉逼陂g，京津冀熱線開(kāi)通“一鍵互轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)三地服務(wù)“異地如一地”。以京雄共享知識(shí)庫(kù)為切入口，推動(dòng)雄安新區(qū)熱線在更多領(lǐng)域和服務(wù)場(chǎng)景與北京市熱線“同城化”。開(kāi)通全國(guó)首個(gè)省級(jí)手語(yǔ)視頻服務(wù)，推出“12345碼上辦”，增設(shè)“人大政協(xié)專(zhuān)區(qū)”“網(wǎng)格員服務(wù)專(zhuān)區(qū)”“涉僑法律政策指南”，暢通多元共治渠道。強(qiáng)化熱線公共服務(wù)平臺(tái)功能，打造“熱線+紀(jì)檢監(jiān)察+政法+督查”“熱線+應(yīng)急”“熱線+工商聯(lián)”“熱線+文旅”等10余項(xiàng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保企業(yè)群眾訴求件件有著落、事事有回音?！叭斯ぶ悄?熱線”全面上線，12345熱線數(shù)字化、智能化服務(wù)效能持續(xù)提升。
四是社會(huì)信用體系建設(shè)跨越發(fā)展。我們著力完善社會(huì)信用基礎(chǔ)制度，相繼出臺(tái)20余項(xiàng)政策文件，為守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等提供制度保障。信用示范建設(shè)取得突破，12個(gè)城市入選全國(guó)信用示范區(qū)，總數(shù)躍升至全國(guó)第4位。信用數(shù)據(jù)量質(zhì)齊升，歸集信用信息229類(lèi)59億余條，有效支撐招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等場(chǎng)景應(yīng)用，讓信用“可查、可用、可感”。信用監(jiān)管效能凸顯，對(duì)全省310余萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，在30余個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管。信用融資取得實(shí)效，建成全省融資信用服務(wù)平臺(tái)體系，向金融機(jī)構(gòu)共享信用報(bào)告63.9萬(wàn)次，惠及111.7萬(wàn)家企業(yè)。
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