發(fā)展清潔能源是實現(xiàn)“雙碳”目標、保障能源安全和推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，堅持風光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”以來，我國清潔能源發(fā)展迅速，取得了一系列開創(chuàng)性、突破性和標志性的成就。與“十三五”時期末相比，可再生能源發(fā)電裝機和發(fā)電量分別提升約18%和10%，核電運行裝機容量、年發(fā)電量均提高約30%，新型儲能裝機增長近30倍。不過，當前仍然面臨一系列深層次挑戰(zhàn)。例如，清潔能源裝機規(guī)模快速擴張與消納不足的矛盾日益凸顯；非電利用場景少、比例低，新型儲能、氫能等尚未形成穩(wěn)定可靠的商業(yè)模式。又如，終端用能清潔化替代仍面臨技術(shù)適配性不足與改造成本高的雙重制約；產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵原材料礦產(chǎn)資源自主保障能力不足，部分核心技術(shù)與高端裝備仍依賴外部。針對此，要堅持系統(tǒng)觀念，從供給、消費、市場、技術(shù)以及國際合作等方面施策，更多更好使用清潔能源。
持續(xù)增強清潔能源多元供給，加快構(gòu)建清潔能源儲運網(wǎng)絡(luò)。推動發(fā)電利用增量提質(zhì)，加快西北、華北沙戈荒大型風光基地建設(shè)，推進西南水電擴能升級，有序推動沿海核電建設(shè)，規(guī)?；_發(fā)深遠海漂浮式海上風電，引導(dǎo)分布式光伏與分散式風電健康發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合理布局，防止“內(nèi)卷”式競爭。拓展非電利用途徑，推動生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等規(guī)模發(fā)展。支持風光氫氨醇一體化基地建設(shè)，促進綠色氫氨醇從小規(guī)模示范邁向規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用。完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加速跨省跨區(qū)域輸電通道和省間電力互濟工程建設(shè)；協(xié)同推進主網(wǎng)、配網(wǎng)和智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)。加快新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用，科學(xué)布局抽水蓄能電站，大力發(fā)展壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)，推廣構(gòu)網(wǎng)型新能源技術(shù)應(yīng)用。加強電力需求側(cè)管理，積極培育可調(diào)節(jié)負荷資源，推動車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用。
多元拓展清潔能源終端替代，不斷健全清潔能源市場機制。工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)向清潔能源富集區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推廣綠色微電網(wǎng)和中低溫熱利用，開展氣電摻氫、煤電摻氨及氫冶金等改造，大力建設(shè)零碳園區(qū)。交通領(lǐng)域，建設(shè)清潔能源交通廊道和光儲充放一體化站，推廣電動船舶、航空器應(yīng)用，提升新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推動氫燃料交通工具發(fā)展。建筑領(lǐng)域，推動既有建筑加裝光伏系統(tǒng)、新建公共建筑全面清潔能源替代，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心、超算中心綠電直供。加快建成全國統(tǒng)一電力市場，健全新能源中長期交易、現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)市場銜接機制，支持分布式新能源參與市場化交易，探索搭建電力期貨、期權(quán)等衍生品市場。建立非電能源價格形成機制，推動合理形成新型儲能充放電價格。完善綠證市場價格和交易機制，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一綠證交易體系，健全強制消費與自愿消費相結(jié)合的綠電消費機制。
加速清潔能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，深化清潔能源領(lǐng)域國際合作。攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦鈣鈦礦光伏、深遠海漂浮式風電、固態(tài)電池、氫氨融合等前沿方向開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，提升電解槽、特高壓換流閥等核心裝備國產(chǎn)化率。完善創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)，打造清潔能源知識產(chǎn)權(quán)運營中心和高價值專利池，大力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、中試驗證平臺和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化通道。推動虛擬電廠、分布式源網(wǎng)荷儲一體化、氫冶金等新業(yè)態(tài)示范，打造零碳工廠。高質(zhì)量共建“一帶一路”清潔能源項目，推動與東盟、阿盟、非盟清潔能源合作中心落地，加強跨境電網(wǎng)互聯(lián)與國際電力市場建設(shè)。構(gòu)建覆蓋清潔能源生產(chǎn)、儲運、消費全鏈條的標準規(guī)范，推動與國際標準互認。擴大貿(mào)易投資合作，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源參與我國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與國際市場競爭。
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